技术指南:设计和咨询
21 和 Sky Meridian 服务的输入数据、分析、交付成果和规范性参考:机场基础设施、AACR 许可、道路、供水和污水处理、施工、咨询和投资管理。
本指南面向在比霍尔及罗马尼亚各地开展项目的受益人和专家。每一章都定义了服务的技术范围以及制定合同概要所需的信息。
规范性引用文件的选择基于对象、场地、阶段、组织领域和应用日期。文件清单不能替代项目需求登记或适用版本的验证。
设计依据和法规适用性
每个项目都会建立需求登记册,以便跟踪参考文件、计算、文档和验证之间的关联。当项目概要、配置或适用框架发生变更时,登记册会在控制下进行更新。
- 参考标识: 发布者、代码、版本、修订、修正案和批准文件(如适用)。
- 适用范围: 适用对象、阶段、领域和日期;过渡性规定以及纳入或排除该要求的理由均已注明。
- 论证: 相关条款或标准与输入数据、计算方法、结果以及作为证明的文件相关联。
- 数据控制: 数据来源、修订、坐标系、高程基准、单位、精度和限制;转换和假设均已明确说明。
- 职责: 根据适用的框架,负责撰写、审核、数据管理以及接收、许可或批准的机构。
在机场领域,强制性法规、认证基础中的CS规范、可接受的符合性方法(AMC)和指导材料(GM)之间存在区别。合同中纳入的技术或行业标准单独列出。新版本的出现本身并不保证其适用于已认证的配置。
机场术语: 使用“参考飞机”,以识别飞机的类型、型号以及确定所执行验证的参数。机场分类、飞机几何形状、跑道荷载和运行条件均明确关联。
法规更新: 关于城市规划和建设,请查看 法律编号: 169/2026 — 空间规划、城市化和建设规范 以及过渡情况。航空许可采用 RACR-AVZ 的合并版本,包括 2026 的修订。现有文件中的历史参考资料不会被自动采用。
1. 供水、污水和公用设施设施
供水、污水和雨水排水管网的规模设计基于流量平衡、运行模式和连接条件。该方案与垂直系统化、岩土工程以及接收基础设施的容量相关。
输入数据
地形测量、岩土工程研究、公用设施清单、许可证和运营商数据、人口或等效用户、技术消耗量、收集区域、水文条件和流量。每组数据的来源、日期和单位均已明确规定。
技术分析和检查
- 供水:确定设计流量、压力损失和节点压力;验证用水场景以及(如适用)火灾场景;根据工作点选择水泵,并在配置需要时进行瞬态分析。
- 污水:重力式和压力式集水器的尺寸确定;验证坡度、流速和填充程度;评估回水、雨水滞留和排放流量限制。
- 结构:管底标高和管面标高、与公用设施的交叉点、穿越点、支护和排水;验证埋地结构的稳定性和运行条件。
交付成果
专业报告、水力概要、场地平面图和纵剖面图、泵站方案、施工细节、技术规范、工程量清单和干涉矩阵。计算假设和已验证的方案可在文档中明确标识。
规范依据和范围
- NP 133-2022,卷一 — 供水系统;MDLPA 订单号 15/2023 — 供水管网和系统。
- NP 133-2022,卷二 — 污水系统;MDLPA 订单号 14/2023 — 污水系统及相关组件。
- NP 133-2022,卷 III — 水利设施;MDLPA 订单号 19/2023 — 钢筋混凝土或预应力混凝土水利设施(如在项目范围内)。
- I9-2022 — 建筑给排水设施;MDLPA 订单号 2,960/2022 — 建筑给排水设施;与公共管网的界限。
基础条件: 外部管网与建筑设施之间的边界、运营商提供的数据以及排放制度。燃气、能源或其他公用设施的解决方案仅在合同范围内,并由必要的专业人员和授权人员处理。
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2. 道路、通道和停车场
道路、通道和停车场的设计涉及路线几何形状、设计交通量、路面结构和排水系统。道路管理制度及其与所连接基础设施管理机构的关系从一开始就需要确定。
输入数据
地形、地籍和产权边界、岩土工程研究、现有和预测交通量、设计车辆、道路类别和功能、道路系统调查、排水状况以及交叉路口网络。
技术分析和检查
- 几何形状:规划路线、纵断面、横断面、能见度、坡度和连接;验证设计车辆在交叉路口、通道和停车场的行驶情况。
- 路面结构:根据所采用的方案,设计交通量和预期周期、地基土和材料特性、尺寸校核以及抗水和抗冻性能。
- 排水和分期:路基径流、沟渠、排水沟、涵洞和排放口;施工期间的通行和交通管理。
交付成果
路线论证报告、路面结构尺寸汇总、平面图和纵断面图、排水和连接细节、标志、技术规范和工程量。
规范依据和范围
- MT 订单号 1,296/2017 — 道路的设计、施工和现代化改造 — 订单范围内的几何和功能要求。
- 以及 605-2016 — 热拌沥青 — 热拌沥青的组成和要求;不取代路面结构尺寸设计。
- NP 074-2022 — 施工用岩土工程文件;MDLPA 订单号 27/2023 — 解决方案的岩土基础。
- HG 编号 907/2016 — 公共投资项目的技术经济文件 — 如果融资属于决策范围,则为技术经济阶段的内容。
基础条件: 公共道路、私人通道和机场服务道路的设计依据并非总是相同的。对于运营区域内的道路,增加了与机场安全相关的接口。
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3. 土木工程
设计通过可验证的性能要求协调建筑、结构和设施。对于既有建筑,解决方案基于调查、勘察以及干预所需的技术专长。
输入数据
功能概要、城市规划和授权文件、地形和岩土工程、项目重要性等级和类别、勘测、工艺荷载、消防要求和公用设施连接条件。
技术分析和检查
- 结构和基础:计算模型、作用和组合、极限状态和使用极限状态的验证、位移、稳定性以及变形协调性;岩土工程参数与勘察结果相关。
- 建筑与消防安全:功能布局、流线、疏散、隔断和构件性能;必要时与消防安全方案协调。
- 设施与围护结构:开口和路径、供水、疏散、电气保护、交叉密封、热桥和维护通道;在发布图纸前解决不兼容问题。
交付成果
根据合同阶段,提供报告、摘要和计算模型、协调图纸、细节图、性能规范、数量和项目技术验证所需文件。
规范依据和范围
- 法律编号: 169/2026 — 空间规划、城市化和建设规范 — 城市规划、审批和质量框架,以及过渡情况分析。
- NP 074-2022 — 施工用岩土工程文件;MDLPA 订单号 27/2023 — 岩土工程文件。
- P 100-1/2013 — 建筑物抗震设计;订单号:2,465/2013 — P 100-1 范围内的抗震设计;改造工程根据现有建筑物的具体框架进行处理。
- P 118/1-2025 — 建筑物消防安全;MDLPA 订单号:267/2025 — 根据项目功能和情况进行消防安全设计。
- I9-2022 — 建筑给排水设施;MDLPA 订单号 2,960/2022 — 给排水设施。
- I 7-2011 — 建筑物电气装置;修订令编号为 959/2023 — 建筑物电气装置
基础条件: 规范性登记册分别列明适用的结构标准和国家附件。对于通风、暖通空调和消防装置,补充了有效涵盖的专业标准。
土木工程设计:概要、文件和专业协调:项目准备实用指南。
4. 机场和机场基础设施
设计概要确定参考飞机、运行场景和机场认证依据。每次验证均记录参考飞机参数;确定几何形状的飞机可能与确定路面结构荷载的飞机不同。
输入数据
证书及认证依据、机场配置、AIP、测量数据及地形模型、岩土工程、参考飞机数据、交通场景、通信、导航、气象设施以及施工期间的运行限制。
技术分析和检查
- 几何形状:翼展、主起落架外轮距、轴距和转弯几何形状;净空、安全距离和滑行路线。根据实际设想的机动动作,验证掉头区和停机位。
- 基础设施:承载能力、表面和坡度、排水、路肩、跑道、区域紧急停车区 (RESA) 和停止道,具体取决于施工对象。对于停止道,需关联其功能、结构特性和规定的距离。
- 运行:标线、照明和标志、喷气发动机尾流影响、车辆通行、外来物损伤 (FOD) 和通信、导航、气象设施 (CNS) 干扰。分阶段实施包括不可用区域、临时障碍物、间隔和重新开放条件。
交付成果
设计依据、适用认证标准的合规性报告、摘要、计划和详细信息、接口矩阵、变更管理文档以及用于更新航空信息的数据,均在合同范围内。
规范依据和范围
- 欧盟法规 139/2014 — EASA 机场法规官方登记册 — 欧盟法规 139/2014:认证、组织和运营。
- CS-ADR-DSN,版本 7 — 机场设计认证规范 — 根据认证依据,机场的几何形状和基础设施。
- RACR-AVZ,版本 2/2020 — 订单号 893/2020,合并格式 — 根据项目和场地,提供技术文件。
- RACR-ZSAC,版本 1/2015 — MT 订单号 735/2015,经修订 — 机场和 CNS/MET 设施的保护。
基础条件: CS-ADR-DSN 并非简单地选择最新版本即可应用:其参考依据与认证基础和拟议变更相关联。对于欧洲范围之外的机场,需单独分析其国家法规。
已记录的经验: 奥拉迪亚 1 号停机坪改造; 奥拉迪亚飞机库; 奥拉迪亚掉头区、停止道和路肩. 团队贡献和文档编制阶段在案例研究中详细说明。
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机场设计:从参考飞机到施工阶段:项目准备实用指南。
5. 城市规划:PUG、PUZ 和 PUD
城市规划文件的编制依据是已批准的法规、拟建项目以及在程序启动和解决时适用的法律框架。在 2026 修订的背景下,在签订合同之前,需要重新确认文件的分类和内容。
输入数据
地籍边界、土地契约、已批准的城市规划文件、地方法规、建筑限制、公用设施网络容量、可达性、保护区和地役权,以及任何已启动程序的进展情况。
技术分析和检查
- 区域诊断:土地利用、交通、公用设施、自然和技术风险、遗产和环境;识别与投资不兼容的因素。
- 法规:功能、指标、高度、退让距离、出入通道和建筑设备,均在适用法规允许的范围内;规划与法规和资产负债表的相关性。
- 许可:所需许可证和研究清单、观测记录的可追溯性,以及场地受航空限制影响时的航空限制整合。
交付成果
报告及相关研究资料,包括简报、分析和监管计划、相关法规、区域资产负债表、许可文件和修订记录。
规范依据和范围
- 第 169/2026 号法律——《领土规划、城市化和建设法典》 — 第 2026 号法典及其过渡性规定;针对特定文件制定了程序和附属法规。
- RACR-ZSAC,版本 1/2015 — MT 订单号 735/2015,经修订 — 航空地役权区域的整合(如适用)。
- 第 RACR-AVZ 号,第 2/2020 版——第 893/2020 号法令,合并版本 — 航空许可所需文件。
地面条件: 城市审批和罗马尼亚民航局 (AACR) 许可的目标各不相同。仅凭城市高度许可并不能证明建筑物符合航空安全要求。
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PUG、PUZ 和 PUD:编制城市规划文件前需要检查的内容:项目准备实用指南。
6. 投资规划与准备
投资准备将受益人的需求转化为能力、性能要求、技术方案和验收标准。其详细程度必须足以支持投资决策及后续阶段。
输入数据
论证必要性、场地法律和技术状况、现有能力、预计需求、资金来源、运营限制、现有研究以及对其他投资的依赖性。
技术分析和检查
- 明确项目概要:功能、能力、性能和干预限制;每项要求均需提供论证依据和验证方法。
- 通过技术可行性、投资、运营、维护、风险和分期付款等因素比较备选方案;明确保留估算的不确定性。
- 规划研究、许可、设计和采购;监控可能影响解决方案、成本或时间表的接口。
交付成果
概念说明和概要、必要时的预可行性研究、可行性研究 (SF) 或 DALI(根据情况而定)、比较分析、根据阶段、进度和风险登记册编制估算和预算。
规范依据和范围
- GD编号:907/2016 — 公共资金投资项目的技术经济文件 — 公共资金资助投资的阶段和框架内容。
- 第 169/2026 号法律——《领土规划、城市化和建设法典》 — 城市规划和授权条件。
- 欧盟法规 139/2014 — 机场法规官方登记册 EASA — 机场投资:认证要求和变更管理的整合。
地面条件: SF 和 DALI 不可互换。分类基于目标和干预措施的性质;对于混合项目,其组成部分有明确的界定。
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投资准备:从需求到概念说明和设计概要:项目准备实用指南。
7:AACR 许可所需文件
AACR 许可所需文件必须明确描述目标的位置、尺寸和特征。评估将几何、运行和射频影响关联起来,具体取决于受影响的航空区域。
输入数据
城市规划证书和所需的法律数据、指定参考系统的坐标和标高、授权专家的测量数据、位置和场地平面图、剖面图、立面图和报告。屋顶构件和相关的临时净空(例如起重机)也包含在内。
技术分析和检查
- 核实所有文件中的场地标识、地面标高、高度和最大绝对高程。平面图和高度图的转换均已记录。
- 识别受影响的表面和区域:几何障碍物、飞行程序、通信、导航和导航系统/气象设施以及机场开发。根据 AACR 的要求,确定其他研究的范围。
- 整理所需阶段的文件,并以可追溯的方式回应观察结果。位置、体积或高度的变化均需根据许可条件和当前的 RACR-AVZ 格式进行核实。
交付成果
申请和技术文件、坐标清单、相关图纸和报告、委托的支持性研究、观察结果回应表以及许可条件记录。
规范依据和范围
- 第 RACR-AVZ 号,第 2/2020 版——第 893/2020 号法令,合并版本 — RACR-AVZ,包括关于文档结构和内容的 2.4 项。
- AACR DG 第 D306/26.06.2020 号决定 — 文档要求和附件 — D306/26.06.2020 号决定及其附件,适用于申请和研究。
- RACR-ZSAC,版本 1/2015 — MT 订单号 735/2015,经修订 — 相关区域和限制的识别。
- MTI 第 778/2026 号命令 — 修订 RACR-AVZ — 关于授权配置和更新条件的 2026 修订。
地面条件: 顾问准备技术支持;AACR 颁发许可证并设定条件。文件必须区分几何研究、遮光研究和射频兼容性评估。
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8. 障碍物限制研究和航空数据
分析区分几何障碍物和对飞行程序或射频兼容性的影响。仅凭几何表面下方的空间布局并不能证明不会对 ILS 或其他 CNS 设施产生影响。
输入数据
大地测量数据和元数据、地形模型、现有和拟建目标、最大高度及其配置、适用的航空面,以及 CNS 设施管理人员提供的数据。对于 ILS,航向信标 (LOC) 和下滑道 (GP) 分别标识。
技术分析和检查
- 障碍物:对 OLS 表面以及(如适用)OFZ 进行建模;使用一致的高程和约定计算穿透;编制永久性和临时性障碍物清单。通过适当的专门评估来解决对飞行程序的影响。
- 几何遮蔽:根据适用的标准,论证目标与作为参考的现有障碍物之间的关系。仅仅因为一栋建筑物位于另一栋建筑物后面并不足以证明几何遮蔽的存在。
- ILS 和 CNS:分析相对于天线、保护区和相关关键/敏感区域的位置、几何形状、材料和移动配置。电磁遮蔽与反射、衍射和多径传播有所区别;仅进行初步的几何检查无法量化信号衰减。
- 当需要验证射频效应时,应与 AACR 和设施管理人员共同制定模型、制造商数据、场景和验收标准。是否需要进行仿真、测量或飞行检查取决于相应的评估结果。
交付成果
障碍物报告、平面图和剖面图、坐标和高程清单、穿透表、假设和限制。CNS 组件明确规定交付成果是初步几何检查还是基于建模或测量的射频兼容性研究。
规范依据和范围
- RACR-ZSAC,版本 1/2015 — MT 订单号 735/2015,经修订 — 航空地役权区域以及 CNS/MET 设施的保护。
- AACR DG 第 D306/26.06.2020 号决定 — 文档要求和附件 — 附件 4 和 5 中规定了在需要的情况下进行几何研究的内容。
- AACR-DANA-MET-CNS-02 — 射频兼容性评估方法 — AACR-DANA-MET-CNS-02:射频兼容性方法参考,需验证受控版本。
- CS-ADR-DSN,版本 7 — 机场设计认证规范 — 认证依据的表面及相关障碍物要求。
地面条件: 对于 DANA 方法,需要适用的受控副本。参考文献 AACR 中已列出版本 2/2018,但在使用该程序中的标准或阈值之前,必须确认其为当前版本并包含全文。
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障碍物限制研究:OLS、CNS 和阴影分析所需数据:项目准备实用指南。
9 和 AIP 更新
AIP 更新旨在确保授权或批准的配置、测量情况和已发布信息之间的一致性。数据准备和通过航空信息服务发布是不同的职责。
输入数据
AIP 及其当前修订、测量数据、已批准的计划、运行决策、坐标和高程、声明距离、表面和设备特性、拟定投入使用日期。
技术分析和检查
- 变更记录得到维护,文本、表格、图表和数据集均经过交叉核对;每个值都具有可识别的来源、单位、精度和责任方。
- 转换、舍入、传输完整性和修订均受到控制。对于已声明的距离或已修改的坐标,保留证明这些值的技术文档。
- 交接工作与AIS提供商协调,包括在适用情况下使用AIRAC日历,并根据变更的性质和持续时间选择合适的信息产品。
交付成果
数据包和拟议文本、所需格式的计划或图表、验证报告、来源-值-发布矩阵以及验收记录或收到的观察结果。
规范依据和范围
- (欧盟) 2017/373 条例——空中交通管理/空中导航服务框架和航空信息服务 — (欧盟) 2017/373 条例、航空信息服务要求和数据提供协议。
- 欧盟法规 139/2014 — 机场法规官方登记册 EASA — (欧盟) 139/2014 条例,ADR.OPS.A 部分:航空数据和信息协调。
地面条件: 传输数据包并不等同于发布或批准修改后的配置运行。时间安排与数据提供协议相协调。
AIP 更新:数据准备方法及 AIRAC 日历:项目准备实用指南。
10. 飞机与机场的兼容性
兼容性论证针对参考飞机、其配置以及所分析的运行场景。机场参考代码为分类基准;评估必须涵盖与运行相关的所有约束条件。
输入数据
飞机型号、翼展、长度、轴距、主起落架轮距、转弯尺寸、重量和起落架特性的制造商数据;测量的基础设施、已公布的承载能力、障碍物、服务设施和运行条件。
技术分析和检查
- 几何形状:轨迹和扫掠路径、边缘和物体间隙、滑行道/停机坪/停机位间距;验证有效配置下的进出通道。
- 结构和运行:飞机载荷与适用报告系统中可用承载能力的比较;重量和运行频率、喷气发动机尾流效应、限制和防护措施。
- 接口:救援和消防、操纵、拖曳、加油、设备停放以及对通信、导航和监视系统 (CNS) 的潜在影响。评估补偿措施并分配给责任方。
交付成果
兼容性报告、机动计划、需求-验证-结果矩阵、拟议限制以及与变更相关的安全评估(如适用)。
规范依据和范围
- 欧盟法规 (EU) 第 1 ... 139/2014,附件 IV — ADR.OPS 部分,运行要求 — ADR.OPS.B.090 及相关运行要求。
- CS-ADR-DSN,版本 7 — 机场设计认证规范 — 根据认证依据制定的几何和基础设施标准。
- 欧盟法规 139/2014,附件 III — ADR.OR 部分 — ADR.OR.B.040:变更及相关评估。
地面条件: 对于超出认证设计特性的飞机,必须验证 ADR.OPS.B.090 中的批准程序。可接受性是针对已记录的条件确定的,而不是针对相应类型的任何运行。
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飞机兼容性:如何准备机场评估:项目准备实用指南。
11、AltMoC、ELOS 和特殊情况
AltMoC、ELOS 和特殊情况具有不同的功能和程序。分类依据法规要求、目标 AMC 或认证规范,以及标准解决方案无法涵盖该情况的原因。
输入数据
具体要求及其版本、认证依据、现有或拟议情况、技术演示、相关运行经验以及要求使用该解决方案的限制。
技术分析与验证
- AltMoC:描述替代 AMC 的方法,并证明符合监管要求;包括受影响的程序和手册修订。
- ELOS:阐述替代认证规范的等效安全水平,包括假设、论证、证据和使用条件。
- 特殊条件:记录 CS 不适用或不充分的特性;主管机构确定特殊条件并将其纳入认证基础。
交付成果
分类备忘录、符合性矩阵、技术和安全论证、运行条件、修订文件以及对主管机构意见的回应文件。
法规依据和范围
- 欧盟法规 139/2014,附件三 — ADR.OR 部分 — ADR.OR.A.015:符合性手段。
- 欧盟法规 139/2014,附件二 — ADR.AR 部分 — ADR.AR.C.020(b):认证依据中的 ELOS;ADR.AR.C.025:特殊条件。
基础条件: 风险评估结果为正并不意味着不合规项会自动转化为已批准的 AltMoC 或 ELOS。实施需遵循适用的程序和审批流程。
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AltMoC、ELOS 及特殊情况:如何选择机制并准备相关文件:项目准备实用指南。
12. 运营、技术和安全咨询
技术和运营咨询从已识别的配置和可衡量的问题(例如容量、可用性、限制、变更或不合规)入手。评估将跟踪基础设施、流程和组织之间的相互依赖关系。
输入数据
认证依据、机场手册、程序、交通数据、检查报告、事故、供应商合同和当前技术配置。
技术分析与验证
- 界定分析的系统、场景和验收标准;将调查结果与需要补充数据的假设区分开来。
- 从运行效果、合规性、资源、剩余风险和维护等方面比较解决方案;包括对使用相同基础设施的组织的影响。
- 计划措施的实施和有效性验证,包括程序修改、培训以及受影响时的航空数据更新。
交付成果
技术报告、方案分析、合同评估、包含负责人和截止日期的实施计划、验证标准和监控条件。
法规依据和范围
- 欧盟法规 139/2014,附件三 — ADR.OR 部分 — Part-ADR.OR:管理系统、变更和合同活动。
- 欧盟法规 (EU) No 139/2014,附件 IV — Part-ADR.OPS,运行要求 — Part-ADR.OPS:分析运行流程。
- CS-ADR-DSN,版本 7 — 机场设计认证规范 — 影响物理配置问题的参考。
基础条件: 咨询范围必须与运营商责任、认证供应商活动以及 AACR 决策相分离。
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机场咨询:从运行诊断到可验证的行动计划:项目准备实用指南。
13. 合规性监控和安全管理体系 (SMS)
合规性监控验证是否符合适用要求。安全管理体系识别危险、评估风险并跟踪措施的有效性。这两个流程通过证据相互关联,而非相互替代。
输入数据
需求登记册、组织结构、手册、监测程序、以往调查结果、事故报告、风险登记册、计划变更以及所使用的指标。
技术分析与验证
- 合规性:基于领域和风险规划审核、证据抽样、根据要求制定审核结果,并跟踪纠正措施。
- 安全管理体系:描述危害和后果、通过组织认可的方法评估初始风险和剩余风险、制定措施,并记录风险接受情况。
- 有效性:根本原因分析、实施验证和结果测试;指标具有定义、数据来源、阈值和负责人。
交付成果
在合同服务范围内,监测计划和报告、发现登记册、行动计划、安全评估、危害登记册和管理报告。
法规依据和范围
- 欧盟法规 139/2014,附件三 — ADR.OR 部分 — ADR.OR.D.005:管理体系;ADR.OR.B.040:变更管理; ADR.OR.C.020:调查结果和纠正措施。
- Part-ADR.OR — 记录、协调、手册和培训计划 — 记录、协调和文件可追溯性。
基础条件: 行政结案并不代表行动有效。证据必须显示行动的实施情况以及对目标要求或风险的影响。
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合规性与安全管理体系:如何关联审核、风险和纠正措施:项目准备实用指南。
14. 地面服务和燃油处理审核
处理和燃油处理审核根据既定标准评估流程和证据。标准可能源自适用于机场运营商的要求、供应商授权以及合同约定的标准。
输入数据
服务范围和地点、授权、合同、程序、人员能力、设备清单、维护、事故报告,以及燃油的接收文件、可追溯性和质量控制。
技术分析与验证
- 操作:观察飞机运行、设备定位、碰撞和外来物损伤 (FOD) 预防、通信、机场接口以及设备限值合规性。
- 燃油:已记录的质量链、接收和储存、适用程序规定的检查和取样、过滤、设备、加油以及污染或火灾预防。
- 调查结果:要求、证据、偏差、后果和责任人;区分立即纠正措施和根本原因行动。
交付成果
审核计划和检查清单、包含证据的报告、调查结果的优先级排序、行动计划和结案验证。如果 JIG/EI 或受益人标准是审核标准的一部分,则应在合同版本中予以明确标识。
法规依据和范围
- 欧盟法规 (EU) No 139/2014,附件 IV — Part-ADR.OPS,运行要求 — Part-ADR.OPS:运营流程和接口,包括运营商管辖范围内的燃油质量。
- 欧盟法规 139/2014,附件三 — ADR.OR 部分 — ADR.OR.D.010:合同约定的活动和责任。
- EASA — 机场简易准入规则,3 月 2026 修订版 — 欧洲变更处理的应用数据标识。
基础条件: 咨询审核不等同于 JIG/EI 认证。自 3 月起,欧洲新的处理要求(如 27 和 2028)将与 2026 中适用的义务分开跟踪。
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处理和燃料审核:重要的文件和验证:项目准备实用指南。
15. 机场程序和手册
手册和程序必须描述配置和实际操作方式。修订应包含对象、所有者、触发标准、操作顺序以及用于验证实施情况的记录。
输入数据
适用要求、已批准的手册、现有流程和工作流程、与 ATS/CNS 和供应商的接口、技术限制、相关事件以及计划变更。
技术分析与验证
- 构建需求-程序-负责人-记录矩阵;验证活动覆盖范围并消除文件间的矛盾。
- 定义正常、降级和紧急运行的阈值和条件;程序规定恢复正常运行的沟通、限制和授权。
- 根据流程,通过演练、练习或现场观察验证适用性;计划在生效的同时进行受控分发和培训。
交付成果
修订后的手册或程序、流程图(如适用)、表格、合规性矩阵、修订历史记录和实施包。
法规依据和范围
- Part-ADR.OR — 记录、协调、手册和培训计划 — ADR.OR.E.005:机场手册;ADR.OR.D.035:记录保存。
- 欧盟法规 (EU) No 139/2014,附件 IV — Part-ADR.OPS,运行要求 — 与各项程序对应的操作要求。
- 欧盟法规 139/2014,附件三 — ADR.OR 部分 — ADR.OR.B.040:需要通过既定程序获得批准或管理的变更。
基础条件: 根据变更类型和适用要求,区分编辑修订、内部批准以及向 AACR 提交的批准或通知。
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机场程序:如何将要求转化为适用的指令:项目准备实用指南。
16:机场领域培训
培训计划的制定应从工作职责和必要能力入手,而不仅仅是主题列表。评估必须表明个人能够在预期的操作条件下应用相关程序。
输入数据
工作描述、能力矩阵、本地程序、设备类型、培训经历、能力评估结果以及影响活动的变更。
技术分析与验证
- 制定可观察的目标、准入条件、理论和实践内容、讲师资质以及评估方法。
- 根据适用要求和组织计划,区分初始培训、定期培训、复习培训和变更相关培训。
- 验证在相关场景中的应用,并定义晋升、补救和重新验证的标准。
交付成果
调整后的计划和材料、实际场景、评估工具、结果、参与和能力记录,以及补充本地计划的建议。
法规依据和范围
- 欧盟法规 139/2014,附件三 — ADR.OR 部分 — ADR.OR.D.017:培训和能力评估项目,以及适用的AMC/GM。
- Part-ADR.OR — 记录、协调、手册和培训计划 — 记录并将该项目整合到运营商的文档系统中。
基础条件: 课程参与和能力展示是不同的结果。签发的文件必须准确描述所进行的培训和评估,不得包含任何未涵盖的授权。
机场培训:如何构建基于能力的培训项目:项目准备实用指南。
17:机场认证协助
认证协助服务负责组织机场和运营商的合规性证明。其出发点是申请范围和主管机构确定的认证依据。
输入数据
申请和 AACR 往来函件、认证依据、机场规划和数据、组织文件、手册、程序、培训记录以及未决事项清单。
技术分析与验证
- 建立合规性矩阵,并链接到可识别的最新证据;将物理配置合规性与组织和运行要求区分开来。
- 识别文件与实际情况之间的差异、证据缺口以及需要 ELOS、特殊条件或其他适用机制的情况。
- 准备检查和演示,跟踪对检查结果的回应,并核实限制措施是否已纳入手册和操作数据。
交付成果
合规性文件、要求-证据矩阵、整改计划、修订文件、回应记录,以及为与 AACR 的技术交互提供支持。
法规依据和范围
- 欧盟法规 139/2014,附件二 — ADR.AR 部分 — Part-ADR.AR,特别是认证依据和证书颁发流程。
- 欧盟法规 139/2014,附件三 — ADR.OR 部分 — Part-ADR.OR:申请、合规性演示和变更。
- CS-ADR-DSN,版本 7 — 机场设计认证规范 — 根据认证依据制定物理配置标准。
基本条件: 证书的颁发或修改权归主管机构所有。支持服务无法保证在未进行合规性证明的情况下做出决定。
机场认证:如何组织文件和合规性证明:项目准备实用指南。
18.硬件和软件解决方案
机场流程的监控、记录和自动化解决方案通过关于数据、可用性、安全性和故障安全行为的可验证要求进行规范。航空要求的适用性取决于系统的功能和用途。
输入数据
流程、用户和角色、数据源、接口、容量、精度和采集间隔、环境条件、所需可用性以及数据错误或不可用的后果。
技术分析和检查
- 架构定义:采集、验证、存储、处理、显示和导出;每个接口都有其格式、单位、时间约定和错误处理规则。
- 已实施基于角色的访问控制、变更可追溯性、备份和恢复程序;对于传感器,已规定校准、不确定度和定期检查。
- 已测试功能需求和缺陷场景、通信中断或数据丢失;已验证迁移、集成和恢复到已知配置。
交付成果
规范、架构和接口、根据合同实施的原型或系统、计划和测试报告、操作、管理和维护文档。
法规依据和范围
- 欧盟委员会授权条例 (EU) 2022/1645 — Part-IS;范围由 EASA 说明。 — Part-IS 适用于可能对航空安全产生影响的信息安全风险,前提是组织属于该范围。
- 欧盟法规 139/2014,附件三 — ADR.OR 部分 — 变更管理和合同活动。
- 欧盟法规 2017/373 — 空中交通管理/空中导航服务通用要求和航空信息服务 — 当解决方案参与航空数据链时,质量和可追溯性要求。
基本条件: 记录保存应用程序不会因使用而自动成为认证的通信、导航和监视 (CNS) 系统。具有安全影响的功能需要在投入运行前进行特定分类和演示。
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机场数字化解决方案:如何定义需求、数据和测试:项目准备实用指南。
19. 项目管理
项目管理通过已批准的基线整合范围、进度、成本、质量和变更。报告必须允许就关键活动及其责任的解决做出决策。
输入数据
合同、简报、资金、进度安排、预算、许可证、交付成果、资源以及设计、验证、采购、执行和运营之间的接口。
技术分析和检查
- 范围细分为活动和交付成果,并包含依赖关系和验收标准;进度安排区分工作持续时间和审批及访问时间。
- 跟踪实际进展和文件进度、已承诺成本和预测;偏差与原因、影响和措施相关联。
- 在决策前,通过评估变更对解决方案、成本、进度和审批的影响来评估变更;已批准的修订版本在控制下分发。
交付成果
管理计划、进度表和更新、风险和变更登记册、进度报告、决策记录以及阶段验收文件。
法规依据和范围
- GD 编号 907/2016 — 公共资金投资的技术经济文件 — 决策范围内公共投资的阶段、文件和指标。
- 通用指令第 1/2018 号——公共资金投资的合同条款 ——当合同属于通用指令第 1/2018 号的适用范围时,其进度安排、报告和管理机制。
- 法律第 169/2026 号——领土规划、城市化和建设法典 ——关于投资实施和参与者责任的法律要求。
基本条件: 项目经理、设计师、审核员、现场检查员和合同监理员的角色各不相同。合同明确规定了每个人的职责范围和权限。
项目管理:如何协调进度、成本和决策:项目准备实用指南。
20. 合同管理 GD 编号:1/2018
合同管理跟踪合同条款在已记录事实中的应用情况。确定所使用的 GD 编号 1/2018 的附件、适用的格式以及合同文件的优先顺序。
输入数据
合同协议、一般条款和特殊条款、已接受的报价、规范、图纸、进度表、说明、往来函件、工作进度报告以及与事件同时发生的记录。
技术分析和检查
- 构建义务和期限矩阵;将通知与事件、条款和传输证明关联起来。
- 对于变更和索赔,需分析其原因、所援引的合同权利、对进度的影响以及成本基础;并区分已确认的事实与估算。
- 根据合同和适用的法律框架,跟踪审批、付款、进度更新、交接以及后续义务。
交付成果
信函和截止日期登记、事件分析、通知和索赔的支持文件、合同报告以及决策记录。
法规依据和范围
- 通用指令第 1/2018 号——公共资金投资的合同条款 — 根据合同,执行部分使用附件 1,设计和执行部分使用附件 2。
- ANAP 指令第 1/2021 号——合同和采购框架的修改 ——合同修改与采购法规的兼容性。
- 法律第 98/2016 号——公共采购 ——适用时的公共采购制度。
- 法律第 99/2016 号和政府指令第 394/2016 号——行业采购 ——适用时的行业制度。
基本条件: 其他合同中的截止日期或条款编号不会自动采用。请核实附件、特殊条款、法律修订以及作出决定的人员的权限。
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GD 编号:1/2018 合同:如何记录通知、延误和变更:项目准备实用指南。
21. 公共采购和招标
准备采购或招标工作始于制定程序,并将需求转化为可验证的结果和证据。确保技术方案、资源、进度和价格之间的一致性。
输入数据
授标文件、澄清和修订、技术要求、资格和评估标准、表格、合同、数量、截止日期和拟定资源。
技术分析和检查
- 技术文件:描述性能和验收标准,关联零件和数量,并消除可能影响投标的矛盾之处。
- 投标:准备需求-响应-证据矩阵、方法论、进度计划和资源;检查活动、生产率和成本之间的联系。
- 提交前,检查对澄清、假设、分包商责任和文件完整性的修订和回复。
交付成果
授标或技术建议的技术文件、合规性矩阵、进度计划、资源计划、与财务建议的相关性验证以及对澄清的技术回复。
法规依据和范围
- 法律第 98/2016 号——公共采购 — 公共采购相关法律法规第 98/2016 号和政府公报第 395/2016 号。
- 法律第 99/2016 号和政府指令第 394/2016 号——行业采购 — 行业采购相关法律法规第 99/2016 号和政府公报第 394/2016 号。
- GD 编号 907/2016 — 公共资金投资的技术经济文件 — 技术经济文件的依据和内容(如适用)。
- 通用指令第 1/2018 号——公共资金投资的合同条款 — 如果采购属于本决定的适用范围,则需提供相关的合同范本。
基本条件: 仅凭机场或公用事业名称不足以确定采购制度:请核实合同的主体、活动和标的。门槛和期限以适用于该程序的法律形式为准。
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公共采购:如何协调技术方案、资源和价格:项目准备实用指南。
定义项目概要和交付成果
合同概要必须允许根据技术标准评估方案内容并验收交付成果。至少应明确以下内容:
- 主题和阶段: 物理和功能限制、容量、专业领域、方案、设计阶段或已评估的流程。
- 数据和研究: 现有数据来源、补充调查、数据所有者以及这些数据用于计算的条件。
- 方法和参考文献: 监管登记册、分析方法、假设和验收标准。
- 提交: 报告、摘要、图纸、模型和数据库,可编辑或签名格式,修订和验证文件。
- 接口: 设计者、受益人、验证者、运营者和主管机构的职责;意见解决程序。
- 进度安排和变更: 阶段、依赖关系、现场访问、提交截止日期和简要修改的处理。
- 费用: 费用、研究、验证、差旅、外部税费和协助,详见提案。
技术问题
本项目中的参考飞机指的是什么?
它是根据机型、型号和已记录的参数,为支持分析验证而确定的飞机。几何形状、承载能力或维护方面可能出现不同的关键条件;这些条件已记录在设计基础中。
几何障碍物研究是否证明与 ILS 兼容?
几何结论是指分析的表面和标准。对 LOC 和 GP 的影响需要对 CNS 防护进行具体评估,并在适当情况下,基于适用于该情况的数据、建模或测量结果,进行射频基础评估。
几何遮光能否用于演示电磁遮光?
这两项演示的目标和标准不同。射频分析必须根据适用的方法,考虑相对于设施的位置、传播情况和障碍物配置。几何结论不会自动传递到 ILS 信号。
适用哪个版本的法规?
核实批准文件、修正案、生效日期、适用范围和过渡条款。对于机场,需添加认证依据和变更制度。对于内部程序,请索取受控副本。
DANA 参考还需要确认哪些内容?
查阅的官方参考文献 AACR 包含 AACR-DANA-MET-CNS-02,版本为 2/2018。在项目文件中引用文章、几何参数或验收标准之前,必须确认全文及适用的受控版本。
比霍尔县的项目与其他县的项目在法规方面是否存在差异?
国家和欧洲框架根据其适用范围而适用。场地数据、当地法规、许可证、设计参数和运营条件可能有所不同;这些内容需针对每个投资项目单独制定。
规范性参考文献列表
以下官方来源支持对监管框架的识别。项目特定登记册是对设计概要中条款、标准版本、国家附件、申请日期和参考文献的补充。必须结合立法门户网站的链接和合并历史记录进行查阅。
- 法律第 169/2026 号——领土规划、城市化和建设法典 — 适用性通过特定文件和程序的过渡性规定来确定。2026 修订后,必须重新核实规范性文件的历史清单。
- NP 133-2022,第一卷 — 供水系统;MDLPA 令号 15/2023
- NP 133-2022,第二卷 — 污水系统;MDLPA 令号 14/2023
- NP 133-2022,第三卷 — 水利设施; MDLPA 令号 19/2023
- I9-2022 — 建筑物卫生设施;MDLPA 令号 2.960/2022
- MT 令号 1.296/2017 — 道路的设计、施工和现代化改造 — 使用与所分析道路对应的合并表格和范围。
- 以及 605-2016 — 热拌沥青 — 经 6.970/1.779/2017 令(包括 2023 的修订)批准。
- NP 074-2022 — 建筑工程岩土工程文件;MDLPA 指令编号:27/2023
- P 100-1/2013 — 建筑物抗震设计;指令编号:2.465/2013 — 与后续修订和补充文件一起使用,包括指令编号 2.956/2019;范围涵盖新建建筑物和类似结构。
- P 118/1-2025 — 建筑物消防安全;MDLPA 指令编号:267/2025 — 核实批准指令的过渡条款和项目状态。
- I 7-2011 — 建筑物电气装置;通过第 959/2023 号令进行修订
- GD 编号 907/2016 — 公共资金投资的技术经济文件 — 适用于该决定范围内的投资,以合并形式呈现;它并不自动构成所有私人投资的框架。
- (欧盟)第 139/2014 号条例 — EASA 机场规章官方登记册 — 选择生效日期适用的条款。修订的公布并不意味着其立即生效。
- CS-ADR-DSN,版本 7 — 机场设计认证规范 — EASA 登记册标识了 7 号令,即 ED 2025/004/R 号决定。作品适用的版本与认证依据和变更审批流程相关。
- 欧盟法规 139/2014,附件二 — ADR.AR 部分
- 欧盟法规 139/2014,附件三 — ADR.OR 部分
- Part-ADR.OR — 记录、协调、手册和培训计划
- 欧盟法规 (EU) No 139/2014,附件 IV — Part-ADR.OPS,运行要求
- EASA — 机场简易准入规则,3 月 2026 修订版 — 咨询文件,整合了法规、AMC、GM 和 CS。部分文本的适用期限已延后,例如,地面操作的修订自 27 起生效,自 2028 3 月起生效。
- RACR-AVZ,版本 2/2020 — 订单号 893/2020,合并格式 — 包含 2026 的修订。许可和文件的目标是指实际提出的配置。
- MTI 令号 778/2026 — 对 RACR-AVZ 的修订
- RACR-ZSAC,版本 1/2015 — MT 订单号 735/2015,经修订 — 范围包括民用航空服务区和相关保护条件。
- AACR 总干事决定第 D306/26.06.2020 号——文件要求和附件 — AACR 门户网站列出了申请和文件要求,包括几何研究的附件;请根据申请对象和阶段选择表格。
- AACR-DANA-MET-CNS-02——射频兼容性评估方法 — AACR 发布的参考书目指向 2/2018 版本。全文和当前受控版本无法公开验证。请在工作中使用前确认版本、修订和适用条件;请勿从二手资料中获取数值阈值。
- (欧盟) 2017/373 条例——空中交通管理/空中导航服务框架和航空信息服务 — 使用经修订的航空信息系统 (AIS) 部分和适用的航空数据要求,包括欧盟法规 2020/469 引入的要求。
- 欧盟授权法规 2022/1645 — 第 IS 部分;范围由 EASA 解释。 — 目标对象包括机场运营商和停机坪管理服务提供商,这些服务提供商均在 ADR.OR 部分的范围内;根据相关组织和信息风险分析其适用性。
- 通用数据保护条例 1/2018 — 公共资金资助投资的合同条款。 — 附件 1:执行;附件 2:设计和执行。确定适用于该程序和合同的表格,以及相关的修订和过渡条款。
- 第 98/2016 号法律——公共采购 — 请参阅第 395/2016 号政府令下的现行合并表格和实施细则。
- 第 99/2016 号法律和第 394/2016 号政府令——行业采购 — 行业分类取决于采购的实体和采购活动。
- ANAP 第 1/2021 号指令——合同修改和采购框架 — 用于将合同条款与采购法规进行比对的参考资料;与所引用法律的合并表格配合使用。
文档修订:14 至 2026 十月。AACR-DANA-MET-CNS-02 参考资料仍需以受控副本的确认为准;本指南不包含未经核实的内部标准。
定义项目服务
请提供项目地点、项目对象和阶段、可用文档以及目标截止日期。对于机场项目,请添加目标配置、参考飞机以及待验证的运行场景。